发布时间:2025-03-05 16:10:06 现代物流报

文 / 现代物流报记者 何文忠
3月5日,十四届全国人大三次会议首场“部长通道”集中采访活动上,市场监管总局局长罗文在回答记者提问时表示,去年市场监管总局出台了第一批首违不罚、轻微免罚清单,明确了8种首违不罚、4种轻微免罚情形,而今年还将有序扩大这个清单范围,从制度上防范小过重罚现象发生。
罗文表示,去年市场监管总局组织开展了涉企违规收费专项整治工作,共查处各类主体涉企违规收费案件3042件,责令收费主体退还企业13.6亿元。今年,将集中整治涉企乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封问题。
对于涉企乱收费问题,将采取治标与治本相结合的办法进行整治。在治标方面,既要重点查处政府部门下属单位、行业协会、交通物流、网络平台等领域的乱收费行为,也要积极推进涉企收费监测点建设,对乱收费问题要做到早发现、早处理。在治本方面,既要积极开展涉企收费政策措施合规审查,从源头上抓好治理;同时也要制定出台乱收费行为处理办法,建立监管长效机制。
对于涉企乱罚款问题,将通过落实过罚相当原则进行纠治。落实过罚相当原则,首先要体现在小过轻罚、大过重罚上。对那些情节轻微、危害小的违法行为,要依法从轻处罚,让执法有温度;对那些危害人民群众生命财产安全、危害公共利益、造成恶劣社会影响的,要依法从重处罚,让执法有力度。落实过罚相当原则,同时也要体现在首违不罚、轻微免罚上。去年,市场监管总局出台了第一批首违不罚、轻微免罚清单,明确了8种首违不罚、4种轻微免罚情形。今年,还将有序扩大这个清单范围,从制度上防范小过重罚现象发生。
对于涉企乱检查问题,将通过推广非现场监管方式进行纠治。对不涉及安全、生命健康的行业领域,要建立无事不扰清单,对清单范围内的企业原则上不再开展实地检查。对信用良好的经营主体,要实施“守信免检”“守信少检”等措施。同时,还将推广数据共享、监测预警等智慧监管方式,最大限度减少入企现场检查。
罗文说,对于涉企乱查封问题,将通过严格规范执法行为进行纠治。在严格法定依据方面,要准确把握依法查封的条件和期限,坚持“最少必要”原则,从源头上防止乱查封现象发生。在规范审批程序方面,要严格执行审批流程和权限,未经执法部门负责人批准,不得实施查封行为。在强化执法监督方面,要健全完善纠错问责机制,对违法违规查封的,要坚决予以纠正和追责;对符合解除查封条件的,要及时予以解封。
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