“路，就是山里人的命。”这话并不夸张。从一个普通群众的脱贫致富，到一个乡村的振兴，再到整个农业农村的现代化，哪样都离不开路。

在贫困地区，水电路讯等基础设施状况较差，很多地方没有打通“最后一公里”，如何逐步消除制约农村发展的交通瓶颈，为广大农民脱贫致富奔小康提供更好的保障，这是习近平总书记一直挂念在心的大事。

近日，山东省政府顺应时代大势，提出到2022年，山东省农村公路列养率要达到100%，中等及以上农村公路占比不低于80%，为打造乡村振兴提供坚实交通保障。

解决村民出行“最后一公里”

“矮寨坡，山连山，一十三道弯，弯弯都是鬼门关。”这是湖南湘西的一首民谣，唱的是湘西矮寨盘山公路的险恶，这里是湖南通往重庆的必经之路，历来被过往司机视为畏途。

湘西土家族苗族自治州泸溪县曾是国家级深度贫困县。当地村民从外返村必须先坐渡船，再步行一个多小时的山路，恶劣的交通条件是导致“山里产品运不出去、山外技术引不进来”的直接原因。而在泸溪县建桥、修路通车以后，不仅旅游经济一路攀升，还发展了蔬菜和中药材基地，脱贫攻坚成效显著。

在四川省广安市前锋区，为打通农村出行“最后一公里”，当地交通运输部门开始将农村客运班线延伸到村，以实现乡村客车全覆——

“嘀嘀嘀！”8月17日上午10点，前锋区桂兴镇五里村，村民电话预约的客车开到了村委会门口。一个电话，客车上门接人，村民们直感叹：方便！

“这是我们为打通群众出行‘最后一公里’提供的预约响应服务。”前锋区交通运输局工作人员任骏介绍，近年来，为更好地满足人民群众“行有所乘”的出行需求，前锋区全力推进乡镇和建制村通客车工作，全面完成所有建制村通客车任务。

“今年4月以来，我们全力推进建制村通客车及‘金通工程’试点工作。”任骏介绍，结合前锋区道路运输实际情况，前锋区交通运输局按照“一村一策”，引导经营主体突破传统道路客运“定点、定班、定线”模式，因地制宜采取班线延伸、区域经营、电话预约、响应式服务等多种措施，调整“通村”客运布局，提升农村客运通达深度，全力推进乡镇和建制村通客车工作。

不仅如此，为解决农村客运网络无法到达的建制村，当地还开启了新增预约响应服务。

“我们在公交车、农村客运班线无法到达的建制村安装了预约服务招呼站牌，喷印了预约车服务公司、预约服务电话号码、预约服务车牌号等信息，村民可通过拨打预约响应服务招呼站牌预留电话预约车辆。”广安兴通达运业有限公司总经理丁洪俊说，这样可以满足人民群众从乡镇到建制村、建制村到建制村之间的出行需求，彻底解决农村群众出行难、乘车难的问题。目前，前锋区已实现116个建制村全部通客车。

“打通农村发展‘最后一公里’，这不仅意味着弥补贫困地区在交通上的缺陷，也为贫困地区步入全面小康、打赢脱贫攻坚战奠定基础。”中央党校（国家行政学院）社会和生态文明教研部教授张孝德坦言，在中国迈向交通强国的进程中，一个布局完善、互联互通、绿色智能、耐久可靠的综合交通基础设施网络体系，离不开农村公路这一“毛细血管”的畅通。

北京师范大学中国扶贫研究院院长张琦指出，农村公路发展为深度贫困地区打通“最后一公里”取得了明显成效，但还面临不少挑战。他建议，在农村公路发展的总量、路网完善、技术等级、网络覆盖广度与通达深度等方面，应加以重视积极发力。

“四好农村路”为乡村振兴赋能

“几年前老旧水泥路面全是坑，老百姓出行不方便，我家卖鹿都得自己雇车往外送。现在路修好了，打个电话就上门来收，真是太好了！”看着刚刚改造完的通村公路，长春市双阳区齐家镇张家村村民赵晓光高兴地说。

张家村至三姓村的这条通村公路全长6公里，从7月初开始，当地交通部门在处理病害水泥路面的基础上，对全路进行了沥青罩面，短短一个多月时间，路况焕然一新。这条路只是长春市“老旧路”提质改造工程中的一条。

今年，长春市“老旧路”改造任务2008公里，总投资约13.6亿元。截至8月10日，已全部完成施工图设计，完成施工招标1814.8公里；完成路面施工675.5公里。

路通了，发展才有希望。浙江省丽水市缙云县是一直心系通向“诗和远方”的美丽乡村建设，通过精雕细琢农村公路，打通了“绿水青山”向“金山银山”转化的美丽畅途。

例如，缙云县首条过亿且采用EPC总承包模式建设的农村公路——金谷至方溪道路工程，对于饱受大山阻隔之苦的方溪、大洋和石笕人民来说，那是万分的期盼。

“这条农村公路建设成后将会发生‘时空’之变。原先缙云到方溪需要1个小时，有了这条路以后，缙云县城到方溪大约只需要20分钟的车程，到大洋和石笕也将大大缩短行程。”缙云县交通运输发展中心主任马涛说，无论是从舒适性、便捷性，还是承载量来说，这条路都是之前的农村公路远远无法相比的，它将成为缙云新的生态富民路。道路通车后，去大洋、石笕游玩的游客也好，茭白、大米、山茶油等农产品的运输也好，都将迎来一个全新的面貌。

这些年，缙云的乡贤、商会、企业等社会力量建设农村公路的热情亦是高涨。随着道路越来越通畅，胡源乡迅速对接交通优势，共投入400多万元，在沿线公路边建设了大大小小的生态停车场13个，车位达1000多个，其中蛟坑村停车场有6个，车位达800个，有力推动了蛟龙大峡谷景区项目的投资开发和乡村旅游的蓬勃发展。

路通了，就一通百通。湖北仙桃市市民郑晨光和朋友来到郑场渔泛古村，还没进村，便被一条条通村进组的柏油路“惊艳”了一把：“没想到，乡村公路这么美！”

车行宽6米的汉丰河路、连渔中心路，连片成网的“四好农村路”如黑色缎带般镶入村庄，香樟、玉兰、石楠形成的绿化带将其“包裹”，路肩时而绿意盎然，时而野花簇拥。

两年前，这样的公路在郑场竟没有一条。“3.5米宽的路，一到春节就显得捉襟见肘。”郑场镇党委书记罗国红回忆，路窄、拥堵，擦碰之间，矛盾重重，“路不好，不仅制约交通，还阻碍农村的发展”。

2018年，春节后刚上班，镇里就召集所有村党支部书记开会，主题只有一个：修路。

说干就干。全镇开展土地流转，每村拿出10%的土地，归村集体所有。镇里积极争取土地增减挂钩、高标准农田、扶贫资金和实施“村庄集并，引农进镇”项目，以资源引项目，以项目引资本，整合资金2.3亿元。

“哪个村先加宽路基，镇里就先把柏油路铺到哪个村！”重诺之下，花园、络绎、潘阳等村的23公里示范路眼见着加宽、硬化、刷黑，直通家门口。其他村的群众坐不住了，“逼”着村干部到镇里“争取支持”。去年底，全镇所有通村公路全部提档升级至6米宽，刷黑里程达68.9公里……

眼下，仙桃市每年将建设“四好农村路”目标任务纳入“十件实事”，放在解决“三农”问题、全面建成小康社会的大系统中考量、谋划。“2018年，我们建立2500公里的农村公路提档升级项目库，目前已投入资金7亿元，完成350公里。”仙桃市交通运输局局长杨俊武表示，“郑场是一个好的开端与示范，必将带动全市农村公路的提档升级，让农村公路一线串珠，串联美好。”

过去，受地理条件复杂、经济基础薄弱等因素制约，不少地区农村公路的建、管、养、运还存在许多薄弱环节，成为广大贫困地区脱贫致富的短板。

为此，2014年，习近平总书记就建设“四好农村路”作出重要指示，要求把农村公路“建好、管好、护好、运营好”，一场关于农村路的改革拉开序幕。

强化顶层设计、加强组织保障、加大资金投入、精准定向施策……党的十八大以来，在以习近平总书记为核心的党中央的关心支持下，我国大力推进“四好农村路”建设，结出了累累硕果——

2014—2019年五年间，全国农村路网规模持续增长，新改建农村公路139.2万公里，农村公路总里程达405万公里，通硬化路乡镇和建制村比例分别达到99.64%和99.47%。

共建农村交通的大格局逐步形成。农村“出行难”问题得到有效解决，交通扶贫精准化水平不断提高，农村物流网络不断完善，“四好农村路”已经成为乡村居民增产增收、脱贫致富的幸福之路。

在中国农业大学人文与发展学院教授左停看来，“四好农村路”是实现精准扶贫精准脱贫的“先手棋”，是破解贫困地区经济社会发展瓶颈的关键，也是广大农民脱贫致富奔小康的重要保障，还是乡村振兴的基础，更是确保小康路上不让任何一地因交通而掉队的底气所在。

“习近平总书记提出建设‘四好农村路’的思路，让乡村‘走得出去’‘引得进来’。这不仅能打通城乡一体化发展的梗阻，还能让农村有‘造血’能力，从而形成服务乡村振兴的‘双向通道’，推进城乡基础设施互联互通、共建共享，为乡村振兴的发展带来活力。”张琦如是说。

条条公路串起经济发展纽带

“老板，梨多少钱一斤？”

“梨子还差点时间才成熟，你们过两天再来吧。”

还没到梨子成熟的季节，已经有不少路过的游客前来询问。

“现在在自家林子里就能把水果卖了，以前想都不敢想！”果农田首飞笑着说。

得益于交通基础设施越来越好，双谷村通了乡村路，甩掉从前福泉市“最穷村寨”的称号，摇身一变成为福泉市远近闻名的“小康村”。

“以前从村子到都匀市，一半靠走路，一半靠坐车，来回折腾4个小时。”双谷村村主任姚其学苦笑着说，曾经村里都是泥巴路，下雨天出门一身泥，一脚下去稀泥直接没过脚踝，摩托车都只有排量“125”类型的才能通过。

“咱们这儿有山有水，就是没有路，里面的好东西出不去。”姚其学说，双谷村产出来的食物都是无公害食品，但是因为山阻水隔的原因，导致好东西卖出去很困难。

“说到底，双谷村的穷全都是因为交通不便。”姚其学说，没有路就没有运输能力，要想发展农旅一体化是难上加难。

农村公路的建设发展，不仅解决了农村公路畅通问题，更将农副特产、旅游等资源有效开发，有力拉动了地方经济发展。

“现在我们村除了通村公路，还围绕着果林修建了20公里的观光道路。上门买东西的人越来越多，村民们大大增加了收入，拉动了整个村子的发展。”姚其学说。

“通了路，乡村的价值才会提升，走出去、引进来方便了，农民眼界就会变宽，知道该种什么、怎么种、怎么卖。”姚其学说，随着交通基础设施不断完善，双谷村紧扣“生态美、百姓富”的工作目标，村民们在做强水果产业的同时又发展起乡村旅游。

一条乡村路，盘活一个村。如今，一条条崭新的水泥路通达双谷村的每一个角落，为双谷村注入发展的活力。有一首双谷村老百姓编唱的农村小康新歌谣为证：“春天繁花游客赏，夏时绿荫好乘凉，秋时硕果结满树，冬时踏雪喜气洋，高楼大厦换新貌，家用小车去赶场。”

再看过去的山东，“四塞之固，舟车不通；土货不出，外货不入。”这是沂蒙山深处蒙阴县岱崮镇的真实写照，长年交通闭塞，山货难运出、美景无人赏，庄稼汉们只好外出另谋生计。

近年来，路通了，山里的蜜桃也飞向了北京、上海的超市，还漂洋过海远销欧洲；城里的游客纷至沓来，赏春度夏领略金秋；不少打工者重返家乡，办起农家乐、建立合作社。

不仅是岱崮镇变了样，湖北省罗田县随着公路的改造，也带动了近10万贫困人口脱贫增收。罗田县老胜天公路改造后，九资河镇2000多户贫困户靠种植中药材脱贫摘帽；骆驼坳镇燕儿谷公路和凤山镇大雾山旅游公路通车后，乡村旅游火爆，700多户贫困户吃上了旅游饭……

一条农村公路，连接的是乡村与城市，打通的却是贫瘠与富足、困顿与希望。一条条美丽公路串起一个个风情小镇、绿色生态乡村、特色旅游村，并成为了美丽经济的纽带。如今，全国各地的每乡村，都在用不同的改变，诉说着美丽公路创造的奇迹！