同志们：

按照《中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》和中央深入学习实践科学发展观活动领导小组《关于第一批开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》的部署，国资委直属机关参加第一批深入学习实践科学发展观活动，我们联合会及所代管单位和国资委同步进行。10月14日，国资委召开了动员大会。国资委主任、党委书记李荣融同志作了动员报告，中央第16指导检查组组长徐荣凯同志作了重要讲话。按照国资委党委的具体安排，结合联合会及代管单位的实际，就联合会深入学习实践科学发展观活动，我讲几点意见。

一、 充分认识开展深入学习实践科学发展观活动重大意义

党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央立足社会主义初级阶段的基本国情，总结我国改革发展的实践，借鉴国内外发展经验，适应新的发展要求，提出了科学发展观的重大战略思想。党的十七大作出了在全党开展深入学习实践科学发展观活动的战略决策。胡锦涛总书记9月19日在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话中，科学分析了世情、国情、党情的发展变化，深刻阐明了深入贯彻落实科学发展观的重大意义，对在全党开展深入学习科学发展观活动提出了明确要求。开展深入学习实践科学发展观活动，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动的继续，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。具体到我们的工作实际，也是完善各项管理体制和制度，推进物流事业及行业协会和代管事业单位改革发展的迫切要求。

(一)深入学习实践科学发展观，是应对国际国内经济形势变化推进我国经济改革发展的迫切需要。

当前世界经济正处在大变革大调整之中，不确定因素和风险因素很多。我国经济发展面临着前所未有的机遇和挑战。全球经济增长放缓，能源和粮食价格剧烈波动，通货膨胀趋势加剧，国际金融危机影响扩大，世界经济形势严峻复杂。根据经济合作与发展组织最新预测，2008年美国经济增长仅为1.2%，同比下降1.0个百分点;欧元区和日本经济增长1.7%，同比分别下降0.9和0.4个百分点。新兴经济体国家的经济增长也正面临巨大挑战。特别需要关注的是，美国次贷危机引发的全球性金融危机正在蔓延、恶化。今年9月，随着美国政府接管房利美和房地美，雷曼兄弟公司破产，美林证券被吞并，高盛、摩根士丹利变身转型，美国最大储蓄银行华盛顿互惠银行被收购，美国最大保险公司美国国际集团(AIG)国有化，揭开了新一轮全球金融动荡。在这场危机中，破产倒闭或陷入困境的很多金融巨头在国际上都有重要影响，有些企业多年来都位列《财富》杂志全球500强前列。美国金融危机暴露出了许多问题，虚拟经济过度膨胀，政府监管严重缺位，企业高负债过度融资投机经营风险失控，大企业公司治理和激励约束存在制度缺陷。这场危机给全球经济的影响是巨大的，教训也是深刻的。国际经济形势的急剧变化对我国经济的影响不断增大，对我国经济持续健康发展也提出了新的挑战。我们必须通过深入学习实践科学发展观，全面分析和准确把握世界经济发展大势，不断提高把握发展机遇、应对风险挑战和抵御风险的能力。

我们必须清醒地看到，国内经济发展的基本面虽然没有大的改变，但应当说处在一个关键阶段。经济发展既有有利的因素，也面临着许多矛盾和问题。今年是近几年经济发展最困难的一年。一方面我们取得了抗击雨雪冰冻灾害和抗震救灾的重大胜利，成功举办了北京奥运会、残奥会，“神七”发射成功，显示了我国的综合国力，也有利于进一步推进各项工作。另一方面，能源和原材料价格剧烈波动，CPI涨幅仍在高位，成本控制难度加大，煤电油运紧张，人民币汇率上升，国际市场萎缩，股市、房市波动较大，经济发展面临着新的困难和新的挑战，形势不容乐观。我们行业协会承担着促进产业结构调整、维护行业安全、协助政府搞好宏观调控、推动企业进一步深化改革等重要职能。因此，我们必须要以高度的政治责任感和使命感，认真投入到学习实践科学发展观活动中来。这次开展深入学习贯彻好科学发展观活动，对我国经济健康平稳快速发展具有重要意义，对我们物流行业的改革发展和生产资料流通的改革发展具有重要意义，对我们行业协会如何适应新形势要求，进一步改进和创新服务方式、提高服务能力、加快自身改革发展，同样具有重要意义。我们必须通过深入学习实践科学发展观，着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，把联合会及代管单位的工作引导到科学发展上来，引导到转变发展方式、提高自主创新能力上来，引导到节约资源、保护环境、走可持续发展道路上来，引导到坚持以人为本、构建和谐单位上来。通过深入学习实践科学发展观，调动各方面的积极性，抓住机遇，应对挑战，使行业协会在新的历史起点，实现更长时间、更高水平、更好质量的发展，为国民经济持续健康发展作出应有的贡献。

(二)深入学习实践科学发展观，是推进各单位改革发展的重要保障。

党的十六大提出了深化经济管理体制改革的重要任务。联合会成立以来，一直在改革发展中前进，经过物流知识的普及、物流理念的传播、物流实践的推动，到现在物流发展已经进入一个理性、务实、快速发展的新阶段。2007年，我国社会物流总额达到75.2万亿元，同比增长26.2%。国内物流业增加值达到1.69万亿元，同比增长20.3%，物流业增加值占全部服务业增加值的比重由上年的17.1%提高到17.6%，增加0.5个百分点，占GDP的比重由上年6.7%提高到6.9%。物流业的发展对现代服务业和国民经济又好又快发展做出了重要贡献。联合会在为企业服务、为行业服务、为政府服务中，勤奋开拓，勇于创新，各项工作都取得了新的突破和发展。代管协会和事业单位，积极改革并探索具有鲜明特色的服务模式，各项工作都有比较大的发展。

各单位通过几年来的努力，在推动本行业发展方面做了大量工作，取得了很大的成绩。但是，按照科学发展观的要求，各单位还有很大的差距，我们还面临着繁重的任务。就联合会本身来说，还有许多问题有待解决：一是对专业物流知识的深入了解还有较大的差距;二是会员发展工作有待进一步加强;三是个性化服务还比较薄弱;四是服务质量和效率有待提高;五是内部管理机制需要继续深化改革。事业单位开拓创新的能力需进一步加强，代管协会在服务方面还需进一步规范。有些协会普遍存在着以下问题:一是发展会员少，不能体现行业的代表性;二是协会业务开展得慢，范围小，活动搞得少;三是规章制度不健全，有些行为还欠规范。这次我们要乘中央开展深入学习实践科学发展观活动的东风，结合本单位的实际，找出存在的差距，更好地推动各单位事业的发展。

随着建设中国特色社会主义伟大事业的不断推进，随着社会主义市场经济体制的不断完善，随着经济体制改革的不断深化，行业协会的改革发展必须适应新形势新任务的要求。我们要通过深入学习实践科学发展观，总结行业协会这些年的工作实践，把握协会发展规律，不断完善体制、健全制度、创新方法、破解难题，加快完善有利于协会科学发展的管理体制和制度。

(三)深入学习实践科学发展观，是以改革创新精神全面推进联合会及代管单位党的建设的迫切需要。

党的十七大强调，要“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”。胡锦涛总书记指出：“党的基层组织是党执政的组织基础，抓基层、打基础的工作始终不能放松。越是改革发展稳定任务繁重，越是社会矛盾复杂，越要加强基层党组织建设，越要注重发挥基层党组织的作用。”联合会成立以来，一直把加强党建工作作为联合会党委的一项重要工作来抓。党的十七大通过的党章对各级党组织发挥政治核心作用，围绕生产经营开展工作，保证监督党和国家方针政策在协会贯彻执行，全心全意依靠职工群众，支持职工代表大会依法开展工作;参与协会重大问题决策等提出了具体要求。联合会党委认真贯彻落实党中央关于加强党建工作的一系列方针政策，协会党建工作取得了显著成绩。2005年和2006年上半年，联合会党委认真组织代管事业单位和行业协会开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，取得了积极效果。党组织和党员队伍不断发展壮大。截至2008年10月份，联合会党员总数为349人，党委4个，党总支1个，党支部28个。广大基层党组织和共产党员充分发挥了战斗堡垒和先锋模范作用。

同时，我们也必须认识到，随着改革的逐步深入，联合会及代管单位党建工作面临着不少新情况、新问题。一些党员的思想观念、能力素质与科学发展观的要求还不完全适应;一些单位党组织建设与科学发展观的要求还不完全适应;一些党组织发挥政治核心作用的途径、方式与科学发展观的要求也不完全适应。随着我国社会主义市场经济体制改革的深入，联合会及代管单位的治理结构发生了深刻变化，但是无论怎么改革变化，党对协会的政治领导不能变，协会党组织政治核心作用不能变，发挥协会党组织政治优势的职责不能变。我们要通过深入学习实践科学发展观，不断推进各单位党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，不断探索适应行业协会在服务中要求党组织发挥政治核心作用的方法和途径，以改革创新精神全面推进协会党的建设，把协会党组织的政治优势和组织优势转化为推动行业发展、协会发展的强大力量。

二、密切联系工作实际，确保深入学习实践科学发展观活动取得实效

按照中央的部署，开展深入学习实践科学发展观活动，要全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，组织广大党员特别是各级领导班子和党员领导干部深入学习实践科学发展观，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

开展深入学习实践科学发展观活动，必须牢牢把握中央提出的坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主的原则，努力实现提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的目的。要在学习实践活动的学习调研、分析检查、落实整改各个阶段，把完善行业协会管理体制和制度这个关键贯彻始终，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导班子和党员领导干部领导科学发展、促进社会和谐的能力，使科学发展观在联合会及事业单位和行业协会管理体制改革发展工作中切实得到落实。

(一)进一步提高和深化对科学发展观的认识。

搞好这次学习实践活动，确保学习实践活动取得效果，提高思想认识是基础。要通过学习实践活动，进一步加深对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求的理解。科学发展观的第一要义是发展。发展，对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化具有决定性意义，始终是我们党执政兴国的第一要务，是解决中国一切问题的关键。科学发展观要求的发展，是好中求快、又好又快的发展，是速度与结构质量效益相统一的发展，是长期、稳定、可持续的发展。科学的本质是实事求是，“实事”是认清事实，“求是”是认识规律。要在总结实践的基础上认识规律、把握规律，推动科学发展。毛主席说得非常简练，叫做“实践、认识、再实践、再认识”。要通过学习实践活动，进一步加深广大党员、干部特别是领导干部对科学发展观的理解，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，进一步按科学发展观要求解放思想，转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，更加自觉地以科学发展观分析和思考行业协会改革发展的规律，以科学发展观分析现实、查找问题、谋划未来。

党的十六大提出了“两个毫不动摇”，党的十七大进一步强调：“坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，坚持平等保护物权，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进的新格局。” 要通过学习实践活动，深入贯彻落实科学发展观，深刻认识公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的基本经济制度。

(二)着力解决影响和制约联合会及代管单位科学发展的突出矛盾和问题。

这次学习实践活动，要充分体现实践特色，做到查找差距用实践来进行，解决问题用实践来推动，检验成效以实践为标准。最关键的是要切实解决影响和制约科学发展的突出问题和群众关心的现实问题。我们要结合实际，以突出实践、查找问题、完善思路、落实整改为重点，采取切实有效措施，努力解决影响和制约科学发展的突出问题。

在学习贯彻科学发展观活动中，各个部门、各个单位要深入调查研究，在学习调研、征求意见、召开专题民主生活会的基础上，真正把存在的突出矛盾和问题找准，研究明确本部门解决这些问题促进科学发展的工作思路。要认真贯彻党的十七大精神，按照党的十六大确定的体制改革的正确方向，遵循经济发展规律，不断加大力度，努力在解决这些实际问题上取得积极进展。

(三)进一步提高学习实践科学发展观的能力和水平。

深入学习贯彻科学发展观，需要造就一支自觉实践科学发展观、有能力推动科学发展的党员干部队伍。我们必须提高广大干部队伍贯彻落实科学发展观的本领，把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，为推动科学发展提供坚强组织保证。在这次学习实践活动中，要始终坚持标准更高、要求更严、效果更好。要结合自身实际，按照科学发展观的要求，联系思想实际和工作实际进行思考，认真查找在思想、工作、作风方面存在的不符合科学发展观要求的突出问题，努力形成解放思想、大胆探索、破解难题、创新工作的氛围，不断增强学习实践科学发展观的自觉性和坚定性。重点是要上好四堂课，把握四个规律。一是要学习、把握科学发展的规律。要认真学习党的十七大报告、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》。学习中要把胡锦涛总书记在党的十七大报告中系统地提出的科学发展观理论学深学透，武装头脑。二是要学习、把握本单位的规律。三是要学习、把握协会发展的规律。协会发展规律是客观存在的，是不以人的主观意志为转移的，搞好行业协会必须把握、遵循协会的发展规律。四是要学习、把握经济运行的规律。在我国推进社会主义市场经济的进程中，我们需要学习、把握经济快速发展、转型中的宏观经济发展规律;在经济全球化日益深入的今天，我们需要下大功夫，提高驾驭、把握国际经济发展的能力和水平;我们还需要学习、把握行业发展的规律。总之，我们要上好四堂课，不断提高自身发现问题、分析问题、解决问题的能力，提高我们搞好联合会及代管单位工作的本领。

要把开展学习实践活动与促进党员干部讲党性、重品行、作表率紧密结合起来，教育引导广大党员干部特别是领导干部牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，坚持正确的权力观、地位观、利益观，自觉改造主观世界，加强党性修养，切实改进作风。要抓住这次学习实践活动的契机，进一步做好教育和培训工作，进一步完善广大干部职工知识结构，提高业务素质，增强推动科学发展的能力，努力把各单位建设成学习型单位。要围绕人的积极性的发挥和全面发展，进一步深化干部人事制度改革，推行竞聘上岗，在联合会系统形成讲大局、讲学习、讲团结、讲协作的良好风气，努力创造一个优秀人才脱颖而出的良好环境。要关心广大干部职工的生活，切实采取措施，解决职工的后顾之忧。

三、加强组织领导，切实搞好深入学习实践科学发展活动

这次深入学习实践科学发展观活动很重要，对我们深入学习实践科学发展观，理清各单位改革发展的思路，更好地推动各项工作具有积极的促进作用。我们是第一批学习实践科学发展观活动单位，从今年9月开始，到明年2月底基本结束，总的看来时间很紧，任务很重。我们要按照中央的部署和国资委的要求，扎实推进各项工作。下面，我提出几点要求。

(一)加强组织领导，落实领导责任。

开展好这次深入学习实践科学发展观活动，心须要加强组织领导，落实责任。联合会的学习实践活动在国资委党委领导下进行，成立联合会学习实践活动领导小组，组长由我担任，副组长由戴定一、崔忠付、毛洪同志担任。各代管单位的学习实践活动，由各单位党组织负责组织实施。各单位主要负责同志为学习实践活动第一责任人。各单位党员领导干部要带头参加学习，深入调查研究，围绕突出问题，认真分析检查，做好整改落实。学习实践中要出思路、出办法、出经验，充分发挥表率作用。联合会党委委员结合工作分工，建立联系点，深入基层指导工作。学习实践活动领导小组根据各单位实际和特点加强分类指导，对各级领导班子和党员领导干部加强分层指导，加强对各单位学习实践活动的督促检查，了解学习实践活动进展情况，听取意见和建议，提出工作要求，切实加强对活动全过程、全方位的组织和领导。

(二)抓住关键环节，鼓励探索创新。

本次深入学习实践科学发展观活动分为学习调研、分析检查、整改落实三个阶段。每个阶段包括3个环节，加上准备环节和活动结束时的总结测评环节，共有11个环节。要紧紧抓住这些关键环节，环环紧扣，把学习实践活动引向深入。

在第一阶段的学习调研中，要紧紧抓住学习培训、深入调研、围绕科学发展进行解放思想讨论三个环节，吃透理论，吃透实情。要制定好学习计划，开展好学习活动，切实提高认识。关键是要学习、领会党中央主要负责同志关于科学发展的重要论述，吃透精神实质。要紧密结合各单位工作实际学习，带着问题学习思考，围绕如何在本单位工作中实践科学发展观。学习不能搞关门学习，要深入实际调查研究，了解本部门本单位的情况和问题，广泛听取意见建议，形成调研报告。搞好学习和调研，要坚持党的解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，密切联系日新月异的时代发展变化，研究新情况、新问题，真正把科学发展观学深、学透。

在第二阶段的分析检查中，要紧紧抓住专题民主生活会、分析检查报告、群众评议三个环节。要在学习调研、广泛征求意见的基础上，重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，总结经验教训，开展严肃认真的批评与自我批评。写好领导班子分析检查报告，广泛听取各方面意见，把影响和制约贯彻落实科学发展观的问题找准，理清思路和改进措施。要坚持走群众路线，充分发扬民主，主动接受群众监督，广泛征求党员、群众的意见，领导班子的分析检查报告和评议结果也要在本单位一定范围内公布。

在第三阶段整改落实中，要紧紧抓住制定整改落实方案、解决突出问题、完善体制机制三个环节。要按照科学发展观的要求，以领导班子的分析检查报告为依据，制定和完善整改落实方案，提出解决突出问题、改进工作作风和开拓创新的思路与对策。整改措施目标化、具体化、责任化，明确整改落实的目标、方式、时限要求和责任单位、责任人。要集中力量研究解决群众反映强烈、影响和制约科学发展的突出问题，坚持边学边改、边查边改、边整边改。要在总结工作经验的基础上，进一步明确工作思路、工作方向和工作方法，以改革创新精神进一步完善促进科学发展的政策和制度，形成落实科学发展观的长效机制。在总结测评环节中，要采取适当方式对开展学习实践活动的情况及取得的实际效果进行满意度测评，以适当方式公布测评结果，进一步完善整改措施。要对学习实践活动进行全面总结，巩固学习实践活动成果。

各单位的学习实践活动，要针对自身的不同特点，积极探索创新，提出有针对性的具体要求，创新活动的载体。对学习内容、活动方式、评价形式等进行开拓创新，做到“规定动作”和“自选动作”相结合，使学习实践活动更加丰富多彩、更加切合实际。

(三)坚持统筹兼顾，做到两手抓、两不误、两促进。

这次深入学习实践科学发展观活动，正值岁末年初，各方面的工作任务十分繁重。各部门各单位一定要处理好开展学习实践活动和做好当前各项工作的关系，做到围绕中心、服务大局、统筹兼顾、合理安排，切实搞好这次学习实践活动。要把学习实践活动当作推动工作的重要机遇和强大动力，把学习实践活动同深入贯彻落实党的十七大的一系列重大部署，同总结本部门本单位科学发展的典型经验，同促进改革发展稳定相结合。通过学习实践活动来促进各项工作，用各项工作的实际成果衡量和检验学习实践活动的成效。在这次学习实践活动中，我们要按照中央精神和要求，结合各单位工作特点，更加讲效率，更加重效果，要坚决防止做表面文章、搞铺张浪费、搞文山会海，坚决杜绝形式主义，切实提高活动质量，把党中央的各项要求落到实处。

同志们，贯彻落实科学发展观活动是一项长期的、艰巨的重大战略任务，我们必须进一步统一思想，增强责任感、紧迫感和自觉性。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，解放思想，开拓创新，大胆探索，更加自觉地按照科学发展观的要求完善联合会及代管单位体制和制度，更加自觉地按照科学发展观的要求推进联合会及代管单位改革发展，为我国经济又好又快发展作出新的更大的贡献。