中国企业如何进入全球采购系统

丁俊发

采购可以有多种区分方法,我把它区分为政府公共采购、企业(在中国还包括事业单位)采购与居民消费采购。采购的方式可以是批发或零售，可以是公开招标采购或网上电子采购，也可以是供需双方面对面的直接交易采购。采购是需方为获得货物、技术、信息或服务进行的一种交易活动，在流通活动中属于商流，货物、技术、信息所有权已发生转移与服务的完成意味着采购的完成。但在日常生产与生活中我们不习惯把这一切都称呼为“采购”。采购是任何生产活动与任何消费活动的先导，采购水平的高低，对生产的过程与生产的成本；对政府的运行与政府的成本；对人本身的再生产过程与人力资源成本产生重大影响。因此研究采购发展战略已成为各国经济活动中的一个重大领域。

一、中国采购形势

中国的采购形势可以从四个层面来分析：

(一)政府采购

按国际通行的计算方法，一个国家的政府采购量约占GDP的10%，中国2002年GDP超过10万亿，那么，政府采购应超过1万亿人民币。但实际上由于中国政府采购始于1998年，起步晚，加上中国国库制度改革约需10年左右周期，所以2002年的政府采购只有1000亿元。

年份	采购规模（亿元）	节约率（％）
1998	31
1999	130	13.02
2000	328	30
2001	653	10.74
2002	1000

以2001年为例，在653亿的政府采购中，货物占63%，工程占29%，服务占8%。

2002年6月29日，全国人大已正式通过了《中华人民共和国政府采购法》。初步形成了中国政府采购制度的法律规范体系，但政府采购的理论与实践在中国还有很长的路要走。

(二)企业采购

企业采购可以区分为工业生产企业采购、流通商贸企业采购、农业生产(以农户为主)需求采购。企业采购中有生产资料也有生活资料；有原材料，也有最终消费品。由于我国统计体系不完备，企业的采购规模可以从二个数字来反映，一是全年生产资料消费总额，二是全社会消费品零售总额。

年份	GDP（％）	全年生产资料销售总额（亿元）	全社会消费品零售总额（亿元）
1998	7.8	42710	29152.5
1999	7.1	45742	31134.7
2000	8	52100	34152.6
2001	7.3	57841	37595.2
2002	8	70000	40911

这两组数字，只能从一个侧面反映我国企业的采购规模。我国的企业采购目前主要采用三种方式，一是传统的不透明采购方式；二是公开招标采购方式；三是电子商务采购方式。许多企业正在从传统的粗放式采购向招标采购与电子商务采购发展。这种采购制度与模式的变化，使企业产生了“二低二少一快”的变化，即采购成本降低、库存量降低、采购人员减少、供应商减少、资金流转速度加快。据对石化行业、汽车行业、家电行业、钢铁行业、连锁行业等一些大中型企业的统计分析，采购方式的变革，可以降低采购成本3-5%。

对于企业采购，全国人大1999年已颁布了《中华人民共和国招标投标法》，2000年1月1日实施，主要针对工程项目采购。1999年5月1日国家经贸委颁布了《国有工业企业物资采购管理暂行规定》，主要针对国有工业企业购买原材料、燃料、辅料、零部件、设备、配件、办公用品、劳动保护用品及其它物资进行规范。2001年7月，国家计委、经贸委等7个部委又颁发了《评标委员会和评标方法暂行规定》。应该讲也有了一个采购的法制环境，但企业采购的混乱局面还没有真正改变，企业采购黑洞仍然很大。

(三)国际采购

从国外市场采购来平衡国内市场的供需，是每一个市场经济国家的必然，所以进口规模就等于一个国家的国际采购规模，出口规模是外国在本国的采购规模。

年份	进口绝对值（亿美元）	出口绝对值（亿美元）
1998	1402.4	1837.1
1999	1657.0	1949.3
2000	2250.9	2492.0
2001	2436.1	2661.6
2002	2952.0	3256.0

随着经济的全球化，中国经济已融入全球经济之中，中国在国外的采购规模与外国在中国的采购规模将逐年提高。

在国际采购中，还有二件事必须提到，一是跨国公司纷纷在中国设立采购中心，主要在上海、广州、深圳、青岛等城市，在上海目前就有近200多家跨国公司的采购机构。2002年采购中心在中国的采购规模已超过300亿美元，2005年将超过500亿美元。2002年沃尔玛采购量120亿美元，戴尔电脑35亿美元，摩托罗拉16亿美元，家乐福3亿美元，西门子5亿欧元，福特10亿美元等等。二是联合国采购，一年约100亿美元，在中国的采购量1999年为2700万美元，2000年为1500万美元，比例极小。在联合国采购司认可的全球5795个供应商中，中国仅有79家。

(四)民民采购

城乡居民的采购规模是与人民生活的贫困到温饱再到小康的变化而变化的，社会消费品零售总额既反映了流通企业的采购量，也反映了居民消费的采购规模。

年份	社会消费品零售总额（亿元）	增长率（％）
1978	1558.6	8.8
1985	4305.0	27.5
1990	8300.1	2.5
1995	20620.0	26.8
2000	34152.6	9.7
2001	37595.2	10.1
2002	40911	10.2

居民采购方式主要是到有形市场面对面采购，也有一小部分进入B to C的网上采购。

二、加入WTO后中国企业如何进入全球采购系统

全球采购是指利用全球的资源，在全世界范围内去寻找供应商，寻找质量最好，价格合理的产品。

所谓进入全球采购系统，包含以下几个方面：

第一，建立企业自身的全球采购系统。

第二，成为国外企业的(包括生产企业与流通企业)供应商，进入国外企业的全球采购系统。

第三，成为跨国公司在中国设立的采购中心的供应商。

第四，成为联合国采购供应商。

第五，成为国际采购组织和国际采购经纪人的供应商。

如何能进入这一系统，我认为有以下五个方面：

(一)实现企业采购管理模式的转换

中国传统的采购模式有六大问题：一是采购供应双方都不进行有效的信息沟通，互相封锁，是典型的非信息对称博弈过程，采购成了一种盲目行为；二是无法对供应商产品质量、交货期进行事前控制，经济纠分不断；三是供需关系是临时的或短期的合作关系，而且竞争多于合作；四是响应用户需求能力迟钝；五是利益驱动，暗箱操作，舍好求次、舍贱求贵、舍近求远，是腐败温床;六是生产部门与采购部门脱节，造成大库存，占用大量流动资金。

现代采购模式有六大优势：

一是可以扩大供应商比价范围，提高采购效率，降低采购成本。突破传统采购模式的局限，从货比三家到货比百家、千家、大幅度降低采购费用，降低采购成本，大大提高采购工作效率。

二是实现采购过程的公开化。有利于进一步公开采购过程，实现适时监控，使采购更透明、更规范。

三是实现采购业务操作程序化。必须按软件规定流程进行，大大减少采购过程的随意性。

四是促进采购管理定量化、科学化。实现信息的大容量与快速传送，为决策提供更多、更准确、更及时的信息，决策依据更充分。

五是实现生产企业为库存而采购到为订单而采购。在电子商务模式下，采购活动是以订单驱动方式进行的。制造订单的产生是在用户需求订单的驱动下产生的。然后，制造订单驱动采购订单，采购订单再驱动供应商。这种准时化的订单驱动模式可以准时响应用户的需求，从而降低了库存成本，提高了物流的速度和库存周转率。

六是实现采购管理向外部资源管理转变。由于与供需双方建立起了一种长期的、互利的合作关系，因此采购方可以及时把质量、服务、交易期的信息传送给供方，使供方严格按要求提供产品与服务。根据生产需求协调供应商的计划，实现准时化采购。

特别是采用电子商务采购，为采购提供了一个全天候超时空的采购环境，即365×24的采购环境。降低了采购费用，简化了采购过程，大大降低企业库存，使采购交易双方形成战略伙伴关系。电子商务采购可以讲是企业的战略管理创新，充满着无限的活力。

这种转换，集中起来主要是以下5个方面：

第一，从为库存而采购转变为为订单而采购，减少库存，加快流转速度。

第二，从对采购商品的管理转变为对供应商的管理，建立战略联盟，形成供应链管理。

第三，从传统的采购方式转变为现代采购方式，以公平、公开、公正原则，降低采购成本。

第四，采购管理从企业的一般问题提升为提高企业应变力与竞争力的战略问题。

第五，优化企业管理资源，实行流程再造，设立统一的采购部门，配备精明的采购总监。

(二)全球采购系统是一种电子商务采购模式。企业要进入全球采购系统，必须熟悉与掌握这一系统

电子商务是指企业利用当代网络和电子技术来从事对外经营和营销活动。电子商务的产生和发展跟物流与采购活动是密切相关的。众所周知，电子商务的发展最早源于采购活动。1995年以前讲电子商务主要指EDI的应用，而EDI的产生就是从采购活动开始的。1995年以后随着互联网的发展，现代电子商务真正发展起来。

电子商务的产生使传统的采购模式发生了根本性的变革。在现代市场经济条件下，有三种采购方式可以进入电子商务，即政府采购、企业采购与个人采购。不管它是B to B、B to C还是C to C，也不管它是国际的还是国内的。

一些研究报告表明，2000年全球B to B业务总额为4330亿美元，2001年9190亿美元。有人预测，到2005年，全球电子商务市场规模将达到8.5万亿美元。未来10年，国际贸易额的1/3，将通过互联网进行。

1999年以来，跨国公司陆续把发展物资采购电子商务工作列入了企业发展战略目标。Bp-AMOCO、EXXON等14家国际石油公司宣布，将联合组建因特网公司，建立一个全球性的电子商务市场，以消除在物资采购、供应链管理的低效率的影响。通用、福特、戴姆勒——克莱斯勒三家汽车公司宣布要建立全球最大的汽车专用采购网络市场，将每年2500亿美元的零部件采购移至互联网上进行。

电子采购商务系统目前主要是四个系统：一是网上市场信息发布与采购系统；二是电子银行结算与支付系统；三是进出口贸易大通关系统；四是现代物流系统。

电子商务贸易流程如下：

需

方

供

方